Parlamentarios de América Latina y el Caribe lanzaron, el 20 de septiembre, la Plataforma Virtual y el Monitor de Datos Legislativos del Observatorio Parlamentario sobre Cambio Climático y Transición Justa (OPCC).
El lanzamiento, llevado a cabo de manera virtual, fue organizado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas con el apoyo de la Open Society Foundations (OSF). El evento estuvo liderado por parlamentarios de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Curazao y México. La apertura del evento contó con la participación de la Senadora Gladys González, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente del Senado de la Nación Argentina, así como de Iago Hairon, Oficial Senior del Programa de Justicia Climática de la OSF, y de Santiago Lorenzo, Jefe de la Unidad de Cambio Climático de la CEPAL. La moderación del evento estuvo a cargo de Carlos Mussi, director de la Oficina de la CEPAL en Brasil.
El OPCC es una iniciativa conjunta liderada por parlamentarios de varios países de América Latina y del Caribe (ALC). Como explicó el director Carlos Mussi, el OPCC tiene como objetivo proporcionar una herramienta compartida de información sobre el estado de la legislación y el proceso parlamentario en asuntos ambientales en la región. El director celebró el logro de este objetivo como "un hito importante para el OPCC", subrayando que "el lanzamiento de la Plataforma Virtual del OPCC y del Monitor de Datos Legislativos es el resultado de un trabajo colaborativo y de cooperación interparlamentaria de los últimos 12 meses".
Iago Hairon de la OSF caracterizó la perspectiva de transición justa de la propuesta del OPCC, que consiste, en primer lugar, en considerar las necesidades de la población y reducir las desigualdades sociales, como un reconocimiento del papel esencial del Estado en la promoción de dicha transición.
La senadora Gladys González, co-fundadora del OPCC, destacó que la herramienta va más allá de la función de brindar transparencia y acceso a la información. Según ella, la plataforma también brinda insumos a activistas ambientales y a la sociedad civil en general para que puedan presionar a legisladores y gobiernos para implementar políticas ambientales, así como fortalecer el cumplimiento del Acuerdo de Escazú en los países de ALC. El diputado Nilto Tatto, de Brasil, y la representante Kattia Cambronero, de Costa Rica, también reforzaron la instrumentalidad de la iniciativa para enfrentar la crisis climática en ALC, reconociendo la necesidad de priorizar a las poblaciones más vulnerables en este contexto.
Wouter Schallier, jefe de la Biblioteca y Servicios Web Hernán Santa Cruz de la CEPAL, presentó la Plataforma Virtual OPCC, ya disponible en opcc.cepal.org. De acuerdo con él, los usuarios podrán aprovechar herramientas y funcionalidades, como acceso a noticias y documentos relevantes sobre el tema de cambio climático en ALC. Dentro de la Plataforma, agregó él, también existe una base de datos denominada Monitor Legislativo que, hasta el momento, recopila más de 1.100 leyes ambientales, 331 proyectos de ley sobre materiales ambientales y cambio climático de 17 países de la región.
Esta herramienta permite monitorear en tiempo real la actividad legislativa de los países, con gráficos interactivos y comparables sobre temas y sectores económicos impactados por instrumentos legislativos, entre otros indicadores clave. El Monitor Legislativo del OPCC innova trayendo proyectos de ley aún pendientes en los parlamentos de la región en los últimos años. Esta información es crucial para monitorear los avances del debate ambiental y climático en la región. El espacio virtual está disponible en portugués, inglés y español. Para obtener una comprensión más completa, puedes acceder al video explicativo de la Plataforma.
Posteriormente, el evento contó con la presentación de análisis y resultados encontrados a partir de los datos presentes en el Monitor Legislativo del OPCC. El representante Juan Carlos Losada de la Cámara del Congreso de la República de Colombia y miembro de la Comisión Accidental de Agua y Biodiversidad,y titular del OPCC destacó la importancia de priorizar proyectos de ley y propuestas vitales para la práctica legislativa. Entre los temas más recurrentes en la legislación ambiental latinoamericana y caribeña destacan los residuos, la agricultura y ganadería, y la minería.
La Senadora Cecilia Requena de la Cámara de Senadores del Estado Plurinacional de Bolivia, y Segunda Secretaria de la Comisión de Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente presentó la versatilidad del Monitor de Datos Legislativos del OPCC al proponer que los datos se pueden analizar a partir de una selección específica de una región de bioma o ecosistema. En su función titular en el OPCC, la senadora presentó datos sobre la actividad legislativa en la Amazonía. Según la senadora, el Monitor recopila 42 leyes relacionadas con la Amazonía, de las cuales el 71% fueron aprobadas después de 2000, lo que indica un aumento en el nivel de conciencia sobre la región sólo en las últimas décadas.
El parlamentario Gwendell Mercelina de Curazao, titular del OPCC y exponente del Caribe, destacó la importancia de la plataforma virtual del OPCC como instrumento para evaluar acciones legislativas y tomar decisiones bien informadas. Según el parlamentario, el tema de Gestión de Desastres cobra especial relevancia en territorios vulnerables al cambio climático, los países que presentan mayor legislación sobre este tema son Barbados, Costa Rica, Montserrat y las Islas Turcas y Caicos. Los datos presentan instrumentos legislativos que funcionan como respuestas gubernamentales para prevenir y reducir los daños causados por los desastres climáticos.
El evento también contó con la participación de la Senadora Nancy de la Sierra, del Senado de la República de México, quien en abril de este año se incorporó como co-titular del OPCC. Según la senadora, “el Observatorio [OPCC] será un precedente fundamental para la cooperación interparlamentaria y posicionará a América Latina como un punto de referencia para la acción climática”. La senadora realizó una breve e informativa presentación sobre la legislación sobre financiamiento sostenible en la región de ALC, que suelen convertirse en instrumentos y políticas como fondos nacionales, impuestos verdes, seguros verdes, impuesto al carbono o ETS, mecanismos de pago por servicios ambientales, deducciones fiscales, acceso al crédito y financiación, y subvenciones a fondo perdido. La Senadora Nancy concluyó presentando casos de buenas prácticas en México y en Chile. En la brevedad posible,el Monitor de Dados del OPCC también contendrá datos legislativos sobre cambio climático y transición justa de México, así como de Ecuador, Panamá y Paraguay.
El evento fue cerrado por Diane Quarless, Directora de la Subsede para el Caribe de la CEPAL, quien hizo especial mención a la importancia del OPCC para el Caribe, una subregión muy vulnerable ante el cambio climático.
La Plataforma Virtual OPCC y el Monitor de Datos ya están activos y pueden acceder a ellos en opcc.cepal.org. Revise el evento completo en YouTube.
